字號 歡迎發表評論 2013年08月06日02:26 來源：新京報 糾錯|收藏我要推薦將本文轉發至：轉發到和訊微博轉發到新浪微博轉發到搜狐微博轉發到騰訊微博轉發到QQ空間轉發到人人網轉發到豆瓣網轉發到手機網　　鋼鐵行業是一個行政管制失靈的案例。淘汰落后產能還是要靠市場規律，要防止行政干預銀行繼續替嚴重虧損鋼企輸血。 　　中國的鋼鐵產量早已達到世界第一，2012年底，國內鋼鐵實際綜合產能約9.76億噸。然而我們并不感到有多少自豪。因為去年中國粗鋼產量7.31億噸，產能利用率只有74.9%。 　　這也是一種經濟失衡。 　　誰都知道，這樣的經濟失衡，這樣的產能過剩，使得近年來中國鋼鐵業的噸鋼利潤一降再降，從每噸鋼利潤不到一公斤豬肉價到現在的半根冰棍價，中國鋼鐵行業必然要有個力度很大的且有點痛苦的產能淘汰、行業整合的過程。的確，據國家統計局的數據，以2006年至2012年為例，7年累計減少的粗鋼產能為7600萬噸。 　　可是，這樣淘汰過剩產能的速度和力度都是遠遠不夠的。 　　更要命的是，在這期間國內累計新增的粗鋼產量產能達到4.4億噸。根據中鋼協的調研，目前在建產能規模依然很高，今后三年分別新增1.1億噸的煉鐵產能和1.3億噸的煉鋼產能。新增加的粗鋼產能是已淘汰掉產能的近六倍。也就是說，中國鋼鐵產能在這個淘汰過程中越減越多，陷入了越虧損越生產的怪圈。 　　這在市場經濟中照理是說不通的，尤其是在今年宏觀調控層收緊信貸、收緊流動性，市面出現“錢荒”的情況下，那些效益極低或者嚴重虧損的鋼鐵企業生存尚且困難，遑論還要擴張？ 　　可事實并非如此。 　　一家鋼鐵企業說：“有市場我干，沒市場我也干，只要我比他強，他死了我還能活。”這話在一定程度上是對的。國家已經提出繼續加快鐵路建設、加強城市基建六大任務、船舶業新政等等政策，都是利好鋼鐵業的。 　　這樣的想法相信個個鋼鐵企業都會有。但在正常的市場環境下，不是每個企業都能按自己的主觀想法去實現的。能夠實現自己想法的必定是自身資金實力雄厚、技術先進、研發能力強的企業。可到了現階段，各地現存的鋼鐵企業幾乎都有能力生存下去，讓人難以理解。 　　其實，個中原因十分簡單，現存的鋼鐵企業大多體量龐大，不僅貢獻了當地巨大的GDP總量，還貢獻大量的稅收，另外還能解決就業壓力，各地都有做大做強鋼鐵產業的強烈愿望。可在目前鋼鐵行業不景氣、市面銀根偏緊的情況下，效益低下的鋼鐵企業不要說擴張就是生存下去，也非得依靠銀行支撐。而有形之手同樣能影響國有銀行或國有控股銀行。 　　現在，要淘汰中國鋼鐵業的落后產能，需要防止重蹈行政干預的老路。鋼鐵行業是一個行政管制失靈的案例，行政管制不但沒有實現淘汰落后產能的政策目的，反而制造了更大的產能過剩。淘汰落后產能還是要靠市場規律，要防止行政干預銀行繼續替嚴重虧損鋼企輸血，同時，地方政府也應承擔起兜底責任，應對鋼企破產帶來的就業等沖擊。 　　郁慕湛（上海財經評論人）