在日照鋼鐵精品基地建設上，政府有些著急，山鋼有些無奈，日鋼有些抵觸。對于日鋼而言，這是被重組前的挽歌，還是扭轉戰局的良機?對于山鋼而言，這是一塊肥美的蛋糕，還是一塊燙手的山芋?對于政府而言，這是多年夙愿的實現，還是一個噩夢的開始?

　　山東鋼鐵(行情，問診)集團有限公司(下稱山鋼)終于將鋼鐵主戰場，從濟南移到了覬覦5年之久的日照。

　　6月28日，日照鋼鐵精品基地奠基儀式上，山東省、日照市以及山鋼領導擊掌歡慶，共同見證了這份送給日照鋼鐵控股集團有限公司(下稱日鋼)的“成立十周年大禮”。

　　日鋼與山鋼鼎足而立，如同一條小馬路上開的兩家大型超市。在一位日照當地人眼里，這份“大禮”頗具敵意——與其說是建廠禮物，倒不如說是更具挑戰意味的戰書。

　　面對這位既熟悉又陌生的不速之客，僅一河之隔的東道主日鋼似乎并不畏懼。曾經備受爭議的兼并重組案在政府主導下一波三折，早已沒了下文。此番相關部門借助山鋼之力，通過日照鋼鐵精品基地項目，向日鋼二次開火。

　　奠基儀式兩個月后，《中國經濟和信息化》記者來到日照鋼鐵精品基地現場。沒有工程設備的轟鳴操作聲，也沒有施工人員的嘈雜交流聲。當地人證實，除了有幾個人在村里打井勘探外，其他工作幾乎毫無進展，“只是圈了一塊地”。

　　這并不意外。有了首鋼曹妃甸港的失敗教訓，山鋼自然處處小心謹慎，項目進程緩慢也在情理之中。相比寶鋼湛江港和武鋼防城港兩大鋼鐵基地，山鋼2012年賬面虧損38億元的財務報表，讓山鋼在日照鋼鐵精品基地建設上顯得捉襟見肘。

　　曾經的激情遭遇滑鐵盧，山鋼的“日照溫度”已降至冰點。演出已偏離劇本太遠。

　　為了在日照建設一個像樣的大型鋼鐵基地，山東省政府煞費苦心，甚至不惜親自出馬拿著批文多次飛往北京，其目的只有一個，就是希望日照鋼鐵精品基地早日獲得國家批復并盡早建成投產。如今，在產能減量發展的承諾下，山東省的“鋼鐵藍圖”已經初具雛形。但是，日照鋼鐵精品基地打著“產能置換”的口號開工后，卻又不斷遭受“產能置換能否有效實施”的多方質疑。

　　不可否認，日照鋼鐵精品基地的建設必然對日照乃至山東省帶來深遠影響——這是一出民企、國企和地方政府之間上演的三方博弈的大棋局。而鋼鐵產能逆市而上的結果，或將成為山東鋼鐵產業結構調整的一枚苦果。

　　英雄末路

　　2003年，日鋼董事長杜雙華(1987年開始從事鋼鐵制造，2003年其與山東萊鋼合資創辦了日鋼)入駐海濱城市日照，這個城市的命運，也由“一個鋼鐵精品基地的規劃和誕生”而一朝改變。

　　深水港碼頭、堅硬的地質構造、頗為豐富的水資源、較低的物流運輸成本，日照具有建設大型鋼鐵基地的優良基因，外加得天獨厚的港口條件。日照一度成為寶鋼的候選廠址，還曾成為首鋼搬遷的選項之一。

　　這與山東省一直想在日照建立個大型鋼鐵基地的初衷不謀而合。憑借天然條件和地理因素，雖然濟鋼、萊鋼、青鋼等多家省內鋼鐵企業前來日照考察，卻遲遲沒有企業下定決心。當杜雙華決定在日照建設鋼鐵企業時，已經有多家國字號、省字號的鋼鐵企業在日照考察了數年。

　　“國企缺乏戰略眼光，前怕狼后怕虎，決策緩慢，錯過了很多機會。”一位知情人士告訴《中國經濟和信息化》記者，萊鋼和濟鋼并不是一點機會都沒有，杜雙華找過他們談合作，但其中一個以合作不愉快而告終，另一個還沒合作就宣告放棄。