記者：您認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的突破口在哪里？

　　陳志武：中國(guó)經(jīng)濟(jì)要獲得持續(xù)健康發(fā)展必須做一些實(shí)質(zhì)性的改革，弱化政府的權(quán)力，減少政策束縛，釋放民間活力，使經(jīng)濟(jì)新政策能有更大的發(fā)揮空間。如果政府權(quán)力不能夠受到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和制約，由政府主導(dǎo)投資決策的模式?jīng)]有改變，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就是一廂情愿。

　　一方面，進(jìn)行稅費(fèi)改革，特別是減少地方政府和各部委以各種名義征收的稅費(fèi)，這對(duì)于民間消費(fèi)的增長(zhǎng)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵。另一方面，要減少審批和政府管制項(xiàng)目，真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)。這需要建立長(zhǎng)期持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制，遏制住審批權(quán)總是“死灰復(fù)燃”的狀況，強(qiáng)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)活力。

　　只有建立長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)人民代表大會(huì)的監(jiān)督作用，才能把各級(jí)政府、各級(jí)行政機(jī)關(guān)不斷進(jìn)行擴(kuò)權(quán)的沖動(dòng)抑制住、制約住。行政審批體制改革，不僅要治標(biāo)，更要治本，不僅要強(qiáng)調(diào)行政體系的“自我洗澡”“照鏡子”，更要讓行政體系之外的監(jiān)督力量發(fā)揮作用。

　　加速利率改革校正資源錯(cuò)配

　　記者：今年以來(lái)，利率市場(chǎng)化改革加速推進(jìn)，超出了市場(chǎng)預(yù)期。您認(rèn)為下一步的改革著力點(diǎn)何在？

　　陳志武：新一屆政府在很短的時(shí)間內(nèi)就推出了利率改革，放開(kāi)了貸款利率下限。盡管此項(xiàng)改革在短期內(nèi)不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性影響，但這一市場(chǎng)化改革的方向很好，必將長(zhǎng)遠(yuǎn)利好中國(guó)金融市場(chǎng)。

　　當(dāng)前，應(yīng)該盡快推出存款保險(xiǎn)制度，盡快把存款利率上限放開(kāi)，提升中國(guó)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而使中國(guó)的資源配置更加有效。如果存款利率上限不放開(kāi)，利率市場(chǎng)化改革促進(jìn)商業(yè)銀行高效發(fā)展的目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，而且中國(guó)老百姓該得到的存款收益得不到，也影響民間消費(fèi)動(dòng)力。存款利率上限放開(kāi)會(huì)鼓勵(lì)銀行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，改變現(xiàn)在大小銀行都靠存貸利差來(lái)賺錢(qián)的局面，提升銀行業(yè)自我改善、自我修復(fù)的能力，提高銀行業(yè)的效率。這將有助于改善中國(guó)當(dāng)前資源錯(cuò)配的問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動(dòng)力支持。

　　放松管制發(fā)展消費(fèi)者金融

　　記者：您認(rèn)為金融怎樣才能服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

　　陳志武：金融行業(yè)沒(méi)有很好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是金融行業(yè)本身造成的局面，而是因?yàn)榻鹑诒O(jiān)管太多，管得太死。尤其是２００８年國(guó)際金融危機(jī)之后，人們普遍對(duì)金融行業(yè)存在誤解，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。但實(shí)際上，危機(jī)之后的結(jié)論應(yīng)該是：如果金融得不到更好的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要的金融服務(wù)更難得到滿足。中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)很難得到需要的金融服務(wù)，即使能得到金融服務(wù)，付出的融資成本也很高。

　　當(dāng)前，金融是否能夠更好地服務(wù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于金融管制是否能夠放松。第一，降低民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，讓更多有實(shí)力、有活力的民營(yíng)資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。第二，打開(kāi)金融創(chuàng)新空間。如果金融機(jī)構(gòu)的手腳被管得太死，很多細(xì)微的方面都需要審批，就沒(méi)有金融創(chuàng)新的空間，那么中國(guó)社會(huì)需要的金融服務(wù)就無(wú)法得到滿足。第三，大力發(fā)展消費(fèi)者金融。金融不僅僅是企業(yè)融資、生產(chǎn)者融資，同樣還包括幫助個(gè)人和家庭融資的消費(fèi)者金融。個(gè)人需要很多金融服務(wù)，如果得不到更多的住房貸款、汽車(chē)貸款、教育貸款等金融服務(wù)，民間消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力將會(huì)非常乏力。而當(dāng)金融資源整個(gè)偏向企業(yè)的時(shí)候，必然造成企業(yè)生產(chǎn)能力的最大化，造成產(chǎn)能過(guò)剩，不得不依靠出口為過(guò)剩產(chǎn)能尋找出路。消費(fèi)者金融的發(fā)展則有助于改善民間消費(fèi)占ＧＤＰ過(guò)低的局面。（完）