工信部介紹，近十幾年來，鋼鐵工業(yè)在滿足國民經(jīng)濟建設需求的同時，粗放發(fā)展方式?jīng)]有得到根本扭轉(zhuǎn)。產(chǎn)能無序擴張、產(chǎn)業(yè)集中度低、資源保障力弱、市場惡性競爭、環(huán)保壓力大等問題日益顯現(xiàn)。為此，2010年國務院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》（國辦發(fā)［2010］34號），明確要求工業(yè)和信息化部牽頭制定《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）。2010年6月，我部制定了《規(guī)范條件》，2012年9月為適應行業(yè)發(fā)展新變化，對其進行了修訂，自2012年10月1日起實施?！兑?guī)范條件》符合國家現(xiàn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃，符合鋼鐵行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定，充分考慮我國鋼鐵工業(yè)目前發(fā)展水平，以現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營必須具備的基本條件為基礎，尊重歷史和現(xiàn)實，注重可操作性。

工信部表示，為貫徹十八大提出的全面深化經(jīng)濟體制改革的精神，剛剛閉幕的全國人大十二屆一次會議通過了《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，明確提出必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關(guān)系，深化行政審批制度改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務中的作用，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，切實提高政府管理科學化水平。規(guī)范管理是貫徹落實十八大和國務院職能轉(zhuǎn)變精神，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體舉措；是貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作重點的具體體現(xiàn)；是落實《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》和《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃的具體實踐；是創(chuàng)造鋼鐵行業(yè)公平競爭環(huán)境的必然要求?！兑?guī)范條件》發(fā)布后，得到了行業(yè)的廣泛認可。各地工業(yè)主管部門、國有和民營鋼鐵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等一致認為《生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》是一種求真務實的行業(yè)管理工作，是對現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)開展行業(yè)管理的新舉措。

工信部強調(diào)，規(guī)范管理是鋼鐵行業(yè)管理的基礎工作。工業(yè)和信息化部將分批公告符合《規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)名單，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要，適時修訂完善《規(guī)范條件》。對列入公告的鋼鐵企業(yè)實行動態(tài)管理，加強行業(yè)監(jiān)管。力爭到“十二五”末，將80％左右的現(xiàn)有鋼鐵產(chǎn)能納入到規(guī)范管理范疇。對于符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門支持規(guī)范企業(yè)開展兼并重組、淘汰落后、技術(shù)改造、節(jié)能減排等結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。對于不符合規(guī)范條件的企業(yè)，工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門，綜合運用差別電價、財政獎勵、考核問責等經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段，逐步壓縮其生存空間，迫其退出市場，化解過剩產(chǎn)能。