再次提出反傾銷(xiāo)訴訟  專(zhuān)家稱(chēng)保護(hù)主義抬頭

　　美國(guó)鋼鐵業(yè)8日向美國(guó)政府提起訴訟，指責(zé)中國(guó)向美傾銷(xiāo)鋼管，要求立即征收反傾銷(xiāo)稅。與此同時(shí)，歐盟也發(fā)報(bào)告警告“中國(guó)對(duì)歐鋼鐵出口大量增加，擠壓歐洲鋼鐵企業(yè)”。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》9日分析說(shuō)，這可能意味著針對(duì)中國(guó)的一系列產(chǎn)品反傾銷(xiāo)將由此開(kāi)始。專(zhuān)家告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這實(shí)際上就是美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義在抬頭。

　　美聯(lián)社9日?qǐng)?bào)道，以美國(guó)鋼鐵公司為首的七家鋼鐵企業(yè)和美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)提出了訴訟。它們聲稱(chēng)，中國(guó)向美國(guó)傾銷(xiāo)了用于生產(chǎn)鉆井設(shè)備的鋼柱和鋼管，價(jià)值總計(jì)27億美元。這些產(chǎn)品以低于美國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格出售，導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)庫(kù)存量大增。美國(guó)彭博新聞社引述美國(guó)聯(lián)合鋼鐵工人工會(huì)發(fā)言人哈伯德的話說(shuō)，從事鋼管生產(chǎn)的美國(guó)鋼鐵工人有6000人，大約1/3已被裁員。對(duì)中國(guó)提出反傾銷(xiāo)是“為了在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后，我們都有工作”。代表美國(guó)鋼鐵制造商和鋼鐵工人工會(huì)的律師沙格林稱(chēng)，這是迄今為止美國(guó)對(duì)中國(guó)提出的規(guī)模最大的反傾銷(xiāo)申訴之一，有可能是一系列針對(duì)中國(guó)鋼鐵的傾銷(xiāo)申訴的開(kāi)始。他說(shuō)，“我認(rèn)為今后將有許多鋼鐵和非鋼鐵的貿(mào)易訴訟針對(duì)中國(guó)。”

　　另?yè)?jù)英國(guó)《每日電訊報(bào)》8日?qǐng)?bào)道，歐洲議會(huì)本周發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)166頁(yè)的報(bào)告，指責(zé)“中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)量無(wú)理性地?cái)U(kuò)大”，這種現(xiàn)象是由“人為壓低成本以及出口退稅造成的”。歐盟委員會(huì)貿(mào)易發(fā)言人戈?duì)柤{說(shuō)：“歐盟對(duì)此非常嚴(yán)肅地對(duì)待，而且正與中國(guó)方面進(jìn)行協(xié)商。世界的鋼鐵生產(chǎn)都在下降，但中國(guó)仍在增加，這對(duì)世界市場(chǎng)施加了壓力。”文章稱(chēng)，歐盟鋼鐵業(yè)雇用了44萬(wàn)工人，中國(guó)增加對(duì)歐洲的鋼鐵出口，導(dǎo)致歐洲的鋼鐵產(chǎn)量下降，從而影響這些工人的工作。

　　“不公平競(jìng)爭(zhēng)之說(shuō)不成立”

　　不過(guò)，支持自由貿(mào)易的人士表示，中國(guó)只是回應(yīng)市場(chǎng)需求，在美國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)不足、價(jià)錢(qián)好的時(shí)候供應(yīng)產(chǎn)品。美聯(lián)社引述美國(guó)國(guó)際鋼鐵研究所所長(zhǎng)菲爾普斯的話說(shuō)，“不公平競(jìng)爭(zhēng)之說(shuō)在這里是不能成立的，一切都是市場(chǎng)使然”。他認(rèn)為，這場(chǎng)訴訟的背景是整個(gè)鋼鐵市場(chǎng)的疲軟。汽車(chē)、機(jī)械設(shè)備、建筑公司等都大量減少了產(chǎn)品訂單。他表示，中國(guó)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)占這么大份額，另一原因是訂貨和交貨的時(shí)間相隔太久，去年市場(chǎng)好的時(shí)候商家訂的貨，可能隔了幾個(gè)月才交貨。

　　據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將在5月26日進(jìn)行初步裁決，美國(guó)商務(wù)部則將在11月6日之前就補(bǔ)貼和傾銷(xiāo)做出初步裁定。但《華爾街日?qǐng)?bào)》分析說(shuō)，這起訴訟不大可能于明年前了結(jié)，而且贏下來(lái)的機(jī)會(huì)并不大，因?yàn)槊绹?guó)鋼鐵制造商需要證明他們?cè)谪?cái)政方面受到了中國(guó)鋼鐵的傷害，不過(guò)這不太容易，因?yàn)槊绹?guó)鋼鐵公司仍然獲得了堅(jiān)實(shí)的利潤(rùn)。菲爾普斯說(shuō)，美國(guó)的鋼鐵工業(yè)總體上還是很賺錢(qián)的，現(xiàn)在向中國(guó)提出反傾銷(xiāo)，主要是美國(guó)鋼鐵業(yè)者想保護(hù)市場(chǎng)份額。

　　這是隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義

　　“在美國(guó)所有行業(yè)中，鋼鐵業(yè)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品提出的反傾銷(xiāo)訴訟最多。”中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)顧問(wèn)周世儉告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，這次美國(guó)鋼鐵業(yè)的訴訟金額高達(dá)27億美元，實(shí)際上說(shuō)明美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)抬頭。

　　周世儉說(shuō)，早在上世紀(jì)四五十年代，美國(guó)鋼鐵業(yè)年產(chǎn)量就超過(guò)1億噸，當(dāng)時(shí)中國(guó)的年產(chǎn)量只有19萬(wàn)噸。如今，美國(guó)鋼鐵業(yè)開(kāi)始走下坡路，在經(jīng)過(guò)德國(guó)和日本鋼鐵業(yè)的挑戰(zhàn)后，現(xiàn)在又必須面對(duì)后起之秀中國(guó)。一位美國(guó)商務(wù)助理參觀完寶鋼后曾告訴周世儉，像寶鋼這樣的先進(jìn)大型綜合鋼鐵企業(yè)，美國(guó)也沒(méi)有幾家。“這說(shuō)明美國(guó)的很多設(shè)備都是很落后的，”周世儉說(shuō)，“而且成本太高，退休工人的福利非常好，企業(yè)背的包袱太大，很難和外國(guó)鋼材競(jìng)爭(zhēng)。”

　　“如今，美國(guó)將赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)主義，換成了隱蔽的貿(mào)易保護(hù)主義。”周世儉說(shuō)。他認(rèn)為，如果美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)決議保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品，必然會(huì)引起各方的反對(duì)。因此，美國(guó)就利用貿(mào)易保護(hù)主義的“法律手段”，比如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼措施來(lái)保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。“雖然反傾銷(xiāo)是各國(guó)的權(quán)利，但濫用它實(shí)際上就是貿(mào)易保護(hù)主義。”周世儉表示，由于這類(lèi)起訴屬于企業(yè)對(duì)企業(yè)的行為，因此國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴，頑強(qiáng)抗?fàn)帯４送猓硎荆@么大的案子政府也應(yīng)該出面交涉，甚至可以到WTO與美國(guó)對(duì)簿公堂。▲