“6條規定中我們符合5條，恰恰是生產規模不符合，但我們的生產設備是最新的，產品質量也完全達標，難道因為規模小就被淘汰？”青島一家鋼業投資有限公司的負責人表示。據了解，這家港資企業的普鋼年產規模有十幾萬噸，比規定的百萬噸相去甚遠，在被整合重組之列。“由于需求旺盛，企業正考慮增資擴產，使產能翻倍，但現在只能擱置，靜觀其變了。”

    李吉民估計，“從全省范圍來看，單是規模這一條，就能‘卡’住百余家企業，再加上環保節能等規定，受影響企業數還要多。”

    李吉民說，上述規模限制必定把那些規模小但產品精的鋼企排斥在外，“這恐怕不是‘鋼六條’制定的初衷。”

    李吉民建議，“新規定應把重心放在淘汰落后設備，而不是單純淘汰企業。合理的鋼鐵產業結構，應保持大中小鋼企并存的格局。

“低碳”之路任重道遠

    “從‘鋼六條’的具體內容來看，其目的是提升鋼鐵產業的整體實力，是調整產業結構的必須手段。尤其是‘鋼六條’把質量、環保這些涉及社會公共利益的方面納入為必備標準，鋼鐵業謀劃‘低碳’之路的方向已經十分清晰。”李吉民表示。

    不過，對于新規定能否限得住小鋼企，鋼鐵業的“低碳之路”是否順暢，業內人士擔憂多過信心。國家發改委宏觀經濟研究院原副院長劉福垣認為，“從人口城市化、社會發展加速期角度來看，以后還要建設經濟適用房，為廣大農民工建房等重大工程也尚未開始，目前6.6億噸的鋼鐵產能還不算過剩。”到時候，強大的供需缺口或又催生一部分開停工十分機動的小鋼企，加緊生產、哄抬鋼價。環球鋼訊的中國研究經理格雷姆·特雷恩則公開表示，“政府甚至都沒聽說過許多小型鋼企，很多地方政府很難限制這些小型鋼企。”鋼鐵企業通常會購置政府所規定的環保設備，“但隨后就把它們閑置一旁。”

    新規雖未實施，但產業結構調整之風肯定要刮起，山東部分鋼企已在考慮今后的發展了。山東肥城市境內一家中型民營鋼鐵企業，其普鋼和特鋼的生產規模加起來有150萬噸，正好處于新規“合格線”。其負責人說，“當地類似規模的鋼企還有幾家，我們不擔心淘汰，但新規實施后，我們就成了規模最小的，如何與更大型企業競爭成為擺在我們面前的最大課題。”

    李吉民建議，這些“跳一跳就能安全通過”的鋼企，應該利用這段時間，在環保、節能設施方面主動加大投入，一旦經過準入認定，生產經營上就可以不再束手束腳，雖然規模仍然次于大型鋼企，但只要企業綜合素質有了，融資、上市等方面肯定會得到公平的對待。