按照新規(guī)，含硼合金鋼進口商應該獲得工業(yè)部的推薦，之后從貿(mào)易部獲得進口許可，進口許可證有效期兩年。通常進口商分成兩類，一類為生產(chǎn)者進口商，進口該產(chǎn)品是用以生產(chǎn)；另一類為注冊進口商，通常進口產(chǎn)品后再轉(zhuǎn)賣。
印尼貿(mào)易部稱，含硼合金鋼進口從2009年開始大幅攀升，與此同時，非合金鋼進口大幅下滑。如2010年熱軋和冷軋板卷等非合金鋼進口下滑44%，2011年下滑40%，2012年下滑25%。貿(mào)易部懷疑，非合金鋼進口或以合金鋼進口所代替，且來自中國、日本和中國臺灣地區(qū)的進口大幅增加。
在合金鋼中加入少量硼，可使進口商按照合金鋼進口，這樣可享受更低的進口關(guān)稅，或規(guī)避政府征收的反傾銷稅和保護性關(guān)稅。如主要用在建筑的含硼型鋼的進口關(guān)稅最多5%，而不含硼的非合金鋼關(guān)稅最多15%。而非合金鋼或碳鋼的熱軋板卷、冷軋板卷和型鋼，還要被征收5.9%-55.6%的反傾銷稅。而大量進口合金鋼，已使印尼政府每年在稅收上損失達1450億盧比。
印尼工業(yè)部負責制造業(yè)的Harjanto稱，其辦公室有生產(chǎn)廠家進口商和注冊進口商名單，并確定每個進口商對含硼合金鋼的需求，并按每年的實際進口量進行評估，如果進口商妄用將被取消進口許可。
印尼主要鋼生產(chǎn)廠家喀拉喀托鋼公司和Gunung Garuda公司有望從新規(guī)中受益。Gunung Garuda集團分公司Gunung Raja Paksi在之前提交工業(yè)部的報告中稱，含硼鋼進口增加已導致該公司縮減生產(chǎn)規(guī)模及裁員約300人。
通過該新規(guī)，政府一方面有助于滿足當?shù)叵掠喂I(yè)對含硼合金鋼的需求，一方面通過適當控制進口保護上游工業(yè)。