背景：2013年初國內鋼材市場受“城鎮化”藍圖的刺激，囤貨堵漲，而后希望落空，“高庫存、高價格、高產量”形成的“堰塞湖”決堤，國內鋼材市場于春節后進入了漫長的下跌通道，全年鋼鐵行業繼續在寒冬中調整。

一場罕見的大范圍霧霾籠罩著我國，從華北到東南沿海、甚至是西南地區，已陸續有25個省份、100多座大中城市不同程度出現霧霾天氣，覆蓋了我國將近一半的國土，部分地區PM2.5值“爆表”。大氣環境惡化，政府從上到下出臺系列冶污政策，鋼鐵行業承受巨大壓力。

鋼材價格的下跌并未止住鋼廠的生產熱情，據統計局最新數據顯示中國鋼鐵產量繼續保持高速增長，2013年全年粗鋼產量為7.79億噸，同比增長7.5%，全年粗鋼日均產量達到了213.44萬噸，其中4月份粗鋼產量達218.9萬噸，創歷史最高紀錄。

環保政策的出臺也未阻止鋼廠的擴產熱情，2013年全國共建成投產高爐高爐49座，總容積69147m³，設計總產能6920萬噸，其中第四季度投產高爐11座，總容積16240m³，設計總產能1700萬噸。

2012年底，全國鋼鐵總產能約為9.7億噸左右，減去2013年淘汰落后產能780萬噸的目標，至本年度末，全國粗鋼總產能有望達到10.4億噸左右。下面我們將全年各地區新增產能情況做出簡要解析：

分地區統計來看，2013年新增產能無論從高爐數量還是產能規模，華北地區都均首位。華北地區全年新增14座高爐，總容積21770m³，設計總產能2230萬噸，僅河北省就投產了8座高爐，總容積10330m³,產能1100萬噸；其次為華東地區，新增高爐13座，總容積15320 m³，產能1600萬噸；西部地區新增高爐12座，總容積13270m³，產能1370萬噸；中南地區有6座高爐投產，總容積11827m³，產能1080萬噸；東北地區新增高爐4座，總容積640m³，產能640萬噸。

分項目配套軋材類型來看，2013年度鋼廠投資的煉鐵高爐配套項目中，配套長材的產能占總產能的57%，有33座高爐，總容積38790m³，設計產能共計3940萬噸；配套板材占比27%，有8座高爐，容積19137m³，設計產能共計1870萬噸；只生產流通到市場鋼坯資源的占比5%，有3座高爐，容積3240m³，設計產能360萬噸。另有一些企業，廠內長材、板材軋機生產率均未達到飽合狀態，配套方向不確定，共有5座高爐，容積7980m³，產能750萬噸，占比11%。

依托基建、房地產等方面的投資拉動，近年線材、螺紋的需求量猛增，使得其產量及產量的同比增速均高于其它品種。加之棒線材軋機投資少、回報快情況優于板材項目，近年來鋼廠的投資方向仍以長材為主。

分企業類型來看，2013年全國新增產能仍以民營企業為主，所增產能占比達到了76%，而國企的新增產能項目大多數為“以小換大”的方式置換所建，單純新增擴產項目較少。從2010年政府頒布規定，決定淘汰100萬噸以下的普鋼生產企業開始，各廠為防止被“洗出”鋼鐵圈外，全然不顧產業供大于求的事實，開始了激烈的擴能競賽。民營鋼廠視產能規模為生存的救命稻草，然而2012年爆發鋼貿圈的信貸危機，從2013年開始向鋼鐵生產企業蔓延，新增產能依靠貸款的企業生產狀況堪憂，尤其是在近幾年快速擴張的企業。

綜上所述，2013年全國鋼廠產能如年初預計一般的出現了大幅增長，且新增產能以民營企業為主，配套長材軋機居多。但相對于2012年近億噸產能的擴張，2013年新增產能進度放緩，且這些項目多為前幾年規劃建設。后期除三個千萬噸級的大型的鋼鐵項目外，新增擴產計劃陸續減少。2014年更加嚴苛環保措施對鋼鐵生產企業形成一定的打壓，在市場弱勢運行的背景下，將加速鋼鐵企業的結構調整步伐。