鋼鐵產業是一個國家工業發展的核心，停滯不前的工業無法為經濟可持續發展和就業增長提供有力支撐。因此我國有著很強烈的“鋼鐵情節”，隨著經濟社會化逐漸深入，民營資本介入鋼鐵行業，中國的粗鋼產量開始突飛猛進。直至2012年中國粗鋼總產能近10萬億噸，占全球一半以上。從下圖我們可以看到，今年我國粗鋼產量長期盤踞在200萬噸高位。

雖然產能并不等同于產量，但有量的積累才會有質的飛躍，持續高企的粗鋼產量正是我國鋼鐵產能過剩最直觀的反映。據中國鋼鐵現貨網（www.gtxh.com）調查統計，目前國內高爐共計685座，高爐總容積達到665639立方米，設計年產能為67791萬噸。據了解，計劃或已于2013年新投產高爐數量為15座，年產能超過2500萬噸，擬建或在建項目仍有1500萬噸以上。產能基數龐大。

治理鋼鐵產能過剩須對癥下藥根治，方可均衡持續發展。若反其道而行，必將與初衷南轅北轍。目前我國淘汰落后產能的政策基本上是“一刀切”，但是我國鋼鐵行業發展不平衡，各地差異較大，“一刀切”不利于行業均衡發展。可是現在很多標準都是以裝置的大小進行淘汰，裝置大小不完全代表單位產品能耗和效益的高低，因此不能簡單以裝置大小來決定，否則會在產能過剩的情況下，還刺激企業盲目求大，而不是通過技術創新、節能減排降耗來提高效益。

目前國內高爐真實的發展情況是，鋼企或為求發展，或為避免“被淘汰”，不少鋼企產能不斷擴張，高爐“拆小建大”的現象更是屢見不鮮。甚至部分地方強壓指標，導致政策走樣，通常是那些還能盈利的民營鋼廠被淘汰，而由于缺乏有效的破產退出機制，一些效率低下的國有鋼廠，卻可能會被保護起來。

因此我國應盡快建立鋼鐵企業的破產倒閉機制，以抓住有利時機，用市場的手段化解過剩產能。同時，加大對淘汰產能的財政資金、金融政策的支持，提高淘汰落后產能的補貼標準。鼓勵鋼企把重心放在結構調整和產業升級上，而不是投機取巧獲得短期效益。

其實，隨著鋼材產能過剩局面愈加嚴峻，國內鋼材價格長期陷入低迷，鋼企虧損現象普遍。在資金面繼續趨緊及國家加大環保整治力度的背景下，多數擬建高爐項目被迫擱置，鋼廠產能擴張速度或將明顯放緩。

近日就有鋼鐵業內人士預計，2014年鋼鐵產能投放將大幅縮減，據測算，2014年鋼鐵高爐新增產能僅在3000萬噸左右，遠小于2013年的6000萬噸。近兩年來，新投產的大高爐部分也并未投入正常使用。根據調查，2013年國內鋼廠新高爐投產增速在3.8%左右，2014年新高爐投產增速預計在2%左右，由此可見，國內鋼廠產能增速或漸步入溫和增長期，而在市場機制的作用下，鋼鐵行業也有望得到良性發展。【文/趙特 中國鋼鐵現貨網研究中心 2014-1-14】