12月7日，據媒體報道，美國商務部作出肯定性初裁，決定對中國輸美鋼絲征收反傾銷稅。媒體稱，美國商務部當日發布的公告顯示，“遭受處罰的具體產品為預應力混凝土軌枕鋼絲，目前認定的傾銷幅度為14.64%至18.02%。”

    預應力(彌補混凝土過早出現裂縫)混凝土軌枕鋼絲主要用在鐵軌的鋪設上。資料顯示，一般的鋼筋混凝土軌枕比木枕的穩定性能平均提高15%至20%，因此該產品很適用于高速客運線。隨著近年來中國高鐵的快速崛起，軌枕鋼絲產業也得到了快速發展，從公開資料看，江蘇沙鋼集團、天津鋼鐵有限公司等都有涉及軌枕鋼絲的產品。

    今年4月23日，美國Davis和Inteel金屬絲制品公司代表國內產業向美商務部和國際貿易委員會(ITC)提出申請，要求對原產于中國、墨西哥和泰國的預應力混凝土軌枕鋼絲產品進行反傾銷調查。從出口數據看，2012年，中國相關產品對美出口總額約3820萬美元，不僅較2010年增約五成，也高于墨西哥和泰國出口總額。

    當時，美國商務部還認定中國產品傾銷幅度為67.43%，墨西哥和泰國產品被指控的傾銷幅度則分別為159.44%和53.72%。隨后，有消息稱，中國產業界進行了積極應訴。

    但日前，美國商務部的公告顯示，中國目前認定的傾銷幅度為14.64%至18.02%，低于此前的傾銷幅度認定。

    據了解，美國本次屬于“肯定性初裁”，根據美國貿易救濟案處理程序，初裁結果公布后，所有涉案中國企業向美國海關支付反傾銷稅現金押金，其后，美國商務部和ITC才會作出終裁，時間分別在明年4月和6月。一旦確定為“肯定性終裁”，美國海關將正式開征反傾銷稅。

    對此，專家認為，在有限的時間內，中國企業還是要積極應訴，爭取自身最大的利益訴求。

    中國鋼鐵產業已不止一次遭遇到來自美國的“雙方”(反傾銷、反補貼)大棒。12月2日，ITC剛剛發布公告，對從中國、德國、日本、韓國、瑞典、中國臺灣進口的無取向電工鋼作出反傾銷肯定性初裁，對從中國、韓國、中國臺灣進口的無取向電工鋼作出反補貼肯定性初裁，裁定涉案產品對美國國內產業造成實質性損害或實質性損害威脅。這意味著，美國將對從中國進口的無取向電工鋼征收反傾銷和反補貼稅。

    事實上，中國商務部多次表示，希望美國政府恪守反對貿易保護主義承諾，共同維護自由、開放、公正的國際貿易環境，以更加理性的方法妥善處理貿易摩擦。

    不止是美國。中國鋼鐵工業協會(下稱“中鋼協”)統計顯示，今年1月至10月，國外調查機關正式對中國鋼材產品發起貿易救濟措施調查16起，其中反傾銷10起、反補貼1起、保障措施5起，涉及美國、歐盟、巴西、印尼、印度、泰國等13個國家和地區，涉及盤條、熱軋中厚板、取向硅鋼、不銹鋼冷軋薄板等多個品種。此外，還有11起2012年發起的貿易救濟措施調查正在進行中。

    但中鋼協專家此前對《國際金融報》記者說，相關國家對中國鋼材進行“雙反”是不了解中國的情況。一方面，中國從沒有主動鼓勵大量出口鋼材;另一方面，國內鋼鐵企業間的競爭實際上比任何國家都殘酷。

    對于明年的出口形勢，中鋼協常務副會長朱繼民11月中旬稱，鋼鐵企業一定要制定科學的出口戰略。“如果鋼鐵企業對于出口缺乏長遠的規劃，只是從利益的角度出發安排短期工作，將導致其出口行為出現頻繁的調整。這對于企業自身建立長期穩定的貿易渠道和貿易方式、建立對外出口的良性機制都非常不利。”他建議，“成熟的出口戰略，要求企業根據自身的生產情況明確出口鋼材的占比，根據企業自身的品種結構明確出口策略和市場份額，明確在各區域市場所應采取的貿易方式和貿易渠道。同時，還應明確對出口業績的中長期考量方式。”