國慶黃金周期間，華北地區迎來了一場并不算久違的嚴重霧霾天氣，讓游客吐槽不已。

好在國家已出臺“大氣國十條”等治理污染的措施。目前，河北石家莊、唐山提高燃煤標準，關停煤場，淘汰落后水泥產能；北京逐步淘汰燃煤鍋爐，改用清潔的天然氣能源；發改委也表示將加大資金支持節能減排的進展。一場保護環境、改善空氣質量的攻堅戰正在打響……

“河北的煤場都關了，似乎動真格了！”

國慶節前后，北京的霧霾天氣讓大氣污染再成熱點。環保風暴當前，限煤措施來勢洶洶。在國家環保部節前發布《京津冀及周邊地區落實大氣污染防治行動計劃實施細則》之后，河北省石家莊、唐山市政府近期又相繼出臺細化措施，對高硫焦炭、煤炭進行限制。

針對石家莊、唐山出臺的措施，多位煤炭行業分析師反映標準“很高”。唐山現有的焦化廠大多數難以生產出符合含硫標準的焦炭。新出臺的標準會讓唐山市絕大部分焦化和鋼鐵企業受波及，影響很大。

另外，高標準的限制加重企業負擔已成必然，亦有業內人士擔心標準落實起來會有難度。

河北多地出臺限煤措施

國慶節前，石家莊市政府連發“石家莊市大氣污染防治攻堅行動方案”及“石家莊市人民政府關于進一步加強煤炭經營企業儲煤場綜合治理工作的意見”兩份文件對大氣污染治理進行細化。

上述文件顯示，石家莊地區要求市區及周邊地區禁止儲存、銷售和使用硫份高于0.8%的煤炭；其他縣禁止儲存、銷售和使用硫份高于1%的煤炭；同時對全市耗煤大戶實行限煤量、限煤質、限排放“三限”管理。

石家莊市還規定要統一全市型煤質量標準。型煤主要指標為：硫份0.6%以下、揮發份10%以下、水分2%以下、熱值5500大卡以上；合理添加粘合劑、助燃劑，冷強度50公斤以上，防水性能好。為了確保煤質煤價，原則上實行全市統一采購優質低硫原煤。型煤加工企業也可以自行采購，由當地政府監督檢查煤質煤價。原煤價格按全市統一詢價核定，以確定型煤價格。“型煤加工企業建設資金由財政給予適當補貼。”

唐山市出臺的措施似乎更加嚴格。《唐山市人民政府關于禁止銷售使用高硫燃煤和焦炭的通告》規定，各類煤炭、焦炭經營和使用單位禁止銷售和使用硫分超過0.6%、灰分超過15%的燃煤及制品（包括原料煤、動力煤、燃料煤、型煤等）和焦炭；市區范圍內的電力企業取暖期內禁止使用硫份超過0.8%、灰分超過16%的燃煤，取暖期外嚴格執行環評批復的煤質要求。

唐山市的上述禁煤措施還寫入了配套的監督和處罰措施，其中包括對違反規定經銷、使用超標煤炭（焦炭）的單位，“按購買或使用超標煤炭、焦炭累計量，分別處以50元/噸、100元/噸的累計罰款”。

高標準或遇執行難題

針對石家莊和唐山市出臺的禁煤標準，卓創資訊分析師張源表示，新標準影響的幾乎是整個焦化和鋼鐵生產采購的產業鏈。整體來看，影響非常大，絕大部分焦化廠以及鋼廠都會受到影響。

據記者了解，唐山市為我國焦化及鋼鐵行業集中地帶，目前的唐山市焦化年產能大概為4500萬噸。唐山市焦化企業人士給出的信息顯示，唐山焦化廠幾乎都很難生產含硫量低于0.6%的焦炭。

含硫量低于0.6%，灰分小于15%，這個標準也很高。這意味著電煤的發熱量要在5000大卡以上，即要使用高卡低硫煤。

據悉，目前我國使用的煤炭仍以硫含量高于1%的中硫煤和高硫煤為主，硫含量小于1%的低硫煤產量很少。

目前一般電廠燒的煤都是硫含量在1%以上，發熱量4700大卡、4800大卡的動力煤，如果突然轉變成要燒5000大卡以上的高卡煤，這意味著電企要投入成本進行爐型改造。

山西汾渭能源咨詢動力煤分析師曾浩亦表示，即便是對于電煤而言，這樣的標準也“很高”。按照該規定，電煤的采購成本勢必會上升，即便是高品質煤富集的產煤大省山西也很難找到灰分在16%以下的原煤，“企業可選擇性就會變小”。

一邊是嚴格的政策標準，一邊是企業的生存發展。業內分析人士認為，該標準執行起來會有難度。

對于鋼廠的煉焦用煤來說，硫含量每降低0.1%，煤炭采購價格要漲15元/噸。現在鋼廠一般都是用含硫量1%左右的煤，若要降到0.6%的標準，采購成本要高50元/噸左右。“執行這項政策，當地企業的生產成本會有很大增加，而鋼鐵企業已經是微利。”

針對焦炭生產而言，硫份降低0.1個百分點，就意味著成本要提高30元/噸左右，成本的增加不僅僅在于要使用價格更高的一級焦，還在于低硫焦需求增加，將很快造成貨源供應偏緊，也將推動價格的提升。

唐山地區一級焦到廠的價格是1450元/噸左右，準一級焦到廠價在1410元~1430元/噸，二級焦到廠價在1350元~1360元/噸，即“一級焦的價格較準一級及二級高出40元~100元/噸。”

記者從焦化行業內部人士處了解到，唐山市后期可能會有具體的政策解讀出臺，“會把焦炭、煤炭，以及鋼廠、焦化廠的實際情況考慮進去，因為現在這個指標，真的很難執行。”（海鑫）