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美認為中國鋼鐵補貼損害了全球鋼鐵業(yè)

2007年6月1日，美國鋼鐵協(xié)會、美國鋼鐵制造商協(xié)會和北美特種鋼協(xié)會對近日中國五礦化工進出口商會公布的“白皮書”進行評論，認為“白皮書”忽略了補貼及其對全球鋼鐵生產(chǎn)的影響。

美國的鋼鐵行業(yè)組織認為，中國政府向鋼鐵業(yè)提供的補貼繼續(xù)對中國國內(nèi)和全球鋼鐵供應造成威脅。

2007年5月29日，中國五礦化工進出口商會發(fā)布了《中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)：應對增長、整合與合理化改革》白皮書（以下簡稱“白皮書”）。發(fā)布“白皮書”的目的是提供關于中國鋼鐵行業(yè)的詳細資料，澄清中國鋼廠的目標，減少對中國鋼鐵業(yè)擴張的擔憂。

白皮書指出，中國市場需求的增長為近年來全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)的強盛做出了巨大的貢獻，中國的鋼材出口不會對現(xiàn)在及將來的全球供需平衡構成威脅。

但美國鋼鐵業(yè)界卻認為該白皮書忽略了中國政府向鋼鐵業(yè)提供的補貼。上述協(xié)會認為，盡管最近幾年中國政府連續(xù)發(fā)表了各種政策聲明，包括關閉廢舊鋼鐵產(chǎn)能，對鋼鐵設備執(zhí)行環(huán)保標準，促進鋼鐵業(yè)的整合，但這些聲明最終的落實情況并不理想。“實際上，中國政府可以做到控制和阻止新增產(chǎn)能，但現(xiàn)實情況是中國想繼續(xù)掌控鋼鐵業(yè)的發(fā)展，不愿意讓市場發(fā)揮作用，也不想終止政府對鋼鐵及其相關部門的干涉。”

美國鋼鐵業(yè)界認為，“白皮書”并未解決中國政府的鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策，“而該政策是導致目前鋼鐵市場不均衡的原因。”中國的產(chǎn)業(yè)政策使其從鋼鐵凈進口國轉變?yōu)閮舫隹趪！斑@種難以置信的轉變對美國鋼鐵生產(chǎn)商造成了威脅。”

美國鋼鐵業(yè)界認為，盡管中國鋼鐵出口僅占其產(chǎn)量的10%，但“白皮書”忽略了一點，即中國鋼鐵行業(yè)的基數(shù)很大。2006年和2007年一季度，中國出口鋼鐵產(chǎn)品5210萬噸，新增的鋼鐵產(chǎn)品出口占年均鋼鐵產(chǎn)量增量的58%。

美國鋼鐵業(yè)界認為，如果中國鋼鐵市場更具透明度，美中之間的鋼鐵貿(mào)易摩擦將大幅減少。“中國不應該將市場干涉作為解決問題的方法，而應相信市場可以有效地發(fā)揮作用。”

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