美國新一屆政府上臺(tái)以來，罔顧中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，宣揚(yáng)美對(duì)華貿(mào)易“吃虧”論，并以貿(mào)易逆差為借口，挑起經(jīng)貿(mào)摩擦，責(zé)任在美方。為揭示中美貿(mào)易逆差問題的本質(zhì)和成因，以及美國從中美經(jīng)貿(mào)合作中獲利巨大的事實(shí)，中國商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于美國在中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益情況的研究報(bào)告》。

美國對(duì)華貿(mào)易逆差到底有多大？

中美雙方的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)有差異。按中方統(tǒng)計(jì)，2018年中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差3233.3億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差485.0億美元。按美方統(tǒng)計(jì)，2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差4191.6億美元，服務(wù)貿(mào)易（跨境模式）順差405.3億美元。

美方統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)存在水分，難以反映真實(shí)狀況。根據(jù)中美兩國商務(wù)部開展的聯(lián)合研究，美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貨物貿(mào)易逆差數(shù)據(jù)長(zhǎng)期被高估，2015年被高估21%。按這一比例推算，2018年美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差被高估880億美元。以美方統(tǒng)計(jì)的4192億美元為基礎(chǔ)，調(diào)減后應(yīng)為3312億美元。考慮到中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差近53%來自加工貿(mào)易，其中包括中國自第三地進(jìn)口零部件903億美元，如將這一部分減去，美對(duì)華貨物貿(mào)易逆差只有2409億美元。

△資料圖

貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)還應(yīng)考慮兩國服務(wù)貿(mào)易情況，這包括兩部分?jǐn)?shù)據(jù)：

一是服務(wù)貿(mào)易（跨境模式），2018年美方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華順差為405億美元；

二是附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)銷售（商業(yè)存在模式），美方新的統(tǒng)計(jì)為2016年，對(duì)華順差468億美元。如按2018年商業(yè)存在模式順差與2016年持平估算，2018年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差總額為873億美元。據(jù)此測(cè)算，2018年美對(duì)華總體貿(mào)易逆差額應(yīng)調(diào)減為約1536億美元，僅為目前美方公布的對(duì)華貨物貿(mào)易逆差額的37%。

另外，美國對(duì)華貿(mào)易逆差產(chǎn)生的原因有很多，它是歷史形成的，是市場(chǎng)作用的結(jié)果，受到兩國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、國際分工、貿(mào)易政策、美元貨幣地位等多種因素影響。

美國不但沒吃虧，還獲利豐厚

中美雙邊貿(mào)易中，順差在中國，利益在雙方，美方“吃虧論”站不住腳。

一是中國是美國重要出口市場(chǎng)，美對(duì)華出口為美國創(chuàng)造了大量就業(yè)。

中國是美國貨物出口增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一，2009年至2018年10年間，年均增速為6.3%，累計(jì)增長(zhǎng)73.2%，大幅高于美國對(duì)世界其他地區(qū)56.9%的平均增幅。中國是美國第三大貨物出口市場(chǎng)，是美國飛機(jī)、大豆、汽車、集成電路、棉花等產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)。

中美服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁、互補(bǔ)性強(qiáng)。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，中美服務(wù)貿(mào)易額從有統(tǒng)計(jì)開始的2006年274億美元增至2018年的1253億美元，增長(zhǎng)了3.6倍。2019年5月美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的《2019年各州對(duì)華出口報(bào)告》指出，2009年至2018年10年間，美國對(duì)華出口支撐了超過110萬個(gè)美國就業(yè)崗位，中國市場(chǎng)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

二是美方從中美貿(mào)易中獲利豐厚。

中國對(duì)美貨物貿(mào)易順差中，54%來自外資企業(yè)，53%來自加工貿(mào)易。中國從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi)，而美國從設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲益巨大。美自華進(jìn)口大量質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，得以維持較低的通脹率，降低生產(chǎn)成本。自華進(jìn)口提高了美民眾實(shí)際購買力，增加藍(lán)領(lǐng)工人等中低收入群體福利。牛津研究院估計(jì)，美國自中國進(jìn)口低價(jià)商品在2015年幫助美國降低消費(fèi)物價(jià)水平1%-1.5%。美國運(yùn)輸、批發(fā)和零售行業(yè)得益于中美貿(mào)易，創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，同樣獲利頗豐。

三是貿(mào)易逆差與經(jīng)濟(jì)、就業(yè)不存在必然聯(lián)系。

美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局研究顯示，美國就業(yè)崗位流失的情況在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效和中國加入世貿(mào)組織之前就已出現(xiàn)。美國卡托研究所發(fā)布的報(bào)告指出，美國制造業(yè)崗位減少的原因在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，與中美貿(mào)易不平衡沒有直接關(guān)聯(lián)。

△資料圖

美國從中美經(jīng)貿(mào)合作中獲益巨大

美自華獲得經(jīng)貿(mào)利益可分為兩大類：

1、美對(duì)華銷售收入。這是美國企業(yè)在中國獲得的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，包含兩部分利益。

一是美企業(yè)對(duì)華貨物和服務(wù)出口，這是境外的美國企業(yè)在中國市場(chǎng)獲得的銷售收入。按照中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年，美對(duì)華貨物出口額為1539億美元，服務(wù)出口額為871億美元，共計(jì)2410億美元。

二是在中國投資的美國企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù)，2017年在華美資企業(yè)實(shí)際銷售收入約7000億美元。

以上兩者合計(jì)，2017年，美對(duì)華銷售收入總額約為9400億美元。

2、美國自中國獲得的資金流入。

主要包含三部分利益。

一是中國對(duì)美各類投資，截至2017年底，中國對(duì)美累計(jì)各類投資達(dá)1558億美元。

二是中國持有的美國國債。根據(jù)美國財(cái)政部公布數(shù)據(jù)，截至2017年底，中國持有的美國國債為1.18萬億美元。

三是美國金融機(jī)構(gòu)入股中資金融機(jī)構(gòu)的獲利。根據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，美國金融機(jī)構(gòu)作為中國金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略投資者或者投資人，投資收益約為326億美元。

以上三者合計(jì)，截至2017年底，美國自華獲得的資金流入總額達(dá)1.37萬億美元。由于投資和持有國債統(tǒng)計(jì)通常采用存量概念，美國自中國獲得的資金流入是截至2017年底的存量數(shù)據(jù)。

責(zé)任編輯：梁斌 SF055