北京正敦促國有鋼鐵企業(yè)通過兼并或提升價(jià)值鏈的方法解決這些問題。允許表現(xiàn)最差的鋼企倒閉或許也能奏效，但這種可能性似乎不大。“大型鋼鐵企業(yè)的主要?jiǎng)恿Σ⒎亲非罄麧櫍谦@得政府支持。”中國社科院專家江飛濤表示，“缺乏市場退出機(jī)制和優(yōu)勝劣汰觀念，或許是該行業(yè)面臨的最大問題。”
改革開放以來，中國鋼鐵行業(yè)迅速擴(kuò)張。如今，中國鋼產(chǎn)量已占世界總產(chǎn)量的45%，6家中資企業(yè)躋身全球前十。許多分析家認(rèn)為鋼鐵行業(yè)增速將放緩，但也表示需求尚無接近峰值跡象。然而，沉溺于規(guī)模和技術(shù)提升已使中國鋼鐵企業(yè)高檔產(chǎn)能出現(xiàn)過剩，并背負(fù)約4000億美元債務(wù)，導(dǎo)致利潤消耗殆盡。
鼓勵(lì)大型鋼廠與外國企業(yè)競爭導(dǎo)致高端產(chǎn)品過剩并進(jìn)一步侵蝕利潤。中國最大的幾家鋼鐵企業(yè)為購買新設(shè)備大舉借債，小型民企則在全國大建熔爐以填補(bǔ)低端市場空間。北京批評民企“盲目擴(kuò)張”，但這在某種程度上是政府政策所致。分析家稱，鼓勵(lì)兼并導(dǎo)致惡性循環(huán)，為避免成為被兼并目標(biāo)，中小企業(yè)盡可能快速擴(kuò)張。
雖然鋼鐵企業(yè)遭遇虧損，但分析家表示不可能出現(xiàn)大面積破產(chǎn)現(xiàn)象，因?yàn)橹醒牒偷胤秸疾辉赋惺軗p及名聲、就業(yè)水平和稅收的風(fēng)險(xiǎn)。歸屬地方政府的中小鋼鐵企業(yè)有可能成為被收購目標(biāo)，但負(fù)債累累的大型企業(yè)不太可能自愿開展勞心費(fèi)神的重組工作。
專家表示，倘若北京繼續(xù)熱衷于創(chuàng)建國有鋼鐵巨頭，鋼鐵行業(yè)的這些問題就不能得到解決。其實(shí)，向來受惠于低息貸款和利潤豐厚合同的中國大型鋼鐵企業(yè)，一直為地方政府服務(wù)，招用數(shù)十萬工人并為他們提供從搖籃到墳?zāi)沟慕K身福利。江飛濤表示：“只要沒有重大政策干預(yù)，鋼鐵行業(yè)就能非常穩(wěn)定地發(fā)展。”▲（王會(huì)聰譯）